新聞日期:2019-05-10
新聞來源:中時電子報
行政院及所屬機關近年派遣與勞務承攬情況
行政院規劃將各機關勞務派遣將逐步歸零，但據行政院人事行政總處統計，在2012年改組後，派遣人數確實逐步下降，但勞務承攬部分卻大幅提升。此舉顯示政府在宣示打擊企業血汗派遣的同時，卻帶頭把受《勞基法》保護的派遣勞工，轉移至未受法保護的承攬人員，可說是創下惡例。
為強化派遣勞工保護，勞動部強調，僱傭與派遣、承攬之間，最大的差別在於指揮監督，如果雇主可以對承攬人的工作事務直接指揮監督，就必須視為僱傭關係，而勞動部也正在研訂「偽裝承攬認定之參考原則」，就是避免不肖雇主利用承攬規避相關法令，預計下半年可以完成。
據行政院人事行政總處統計，在2012年組改後，勞動派遣人數從1.1萬人次逐年下降，但勞務承攬卻從2014年逐年上升，甚至近4年每年增加人數逾2,000人。人事行政總處今年規畫減少派遣勞工4,848人，其中3,055人改為自僱用人，未來也將逐步推動，達到2021年不再運用派遣人力的目標。
勞動部積極推動派遣勞工保護政策，但人總卻大幅砍掉編制內工友等基本人力，把事務外包承攬。人總官員解釋，近年各機關勞務承攬派駐的人數增加，主因技工、工友及駕駛等事務性人力退離後，因員額被行政院控管不得新僱、並逐步裁減預算員額，因此才檢討把事務性工作中，不需機關直接指揮監督的庶務性工作，改為承攬工作。
藍委蔣萬安表示，由於政府機關預算有限、人力精簡，確實需要額外人力處理行政業務，但如果沒有配套措施及監督，原有派遣人力，將可能全數轉成勞務承攬。他指出，勞務承攬將使得標廠商，得以透過層層轉包的方式，規避負擔勞健保、勞退金，一旦發生職災，受害勞工完全求助無門。
勞動部表示，不論派遣或承攬，勞工相關權益皆不得有違反勞動法令情形，即便有特殊業務需求，公部門也應參考《勞基法》相關規定議定契約內容，以勞工權益受損。(中國時報 邱琮皓)