• 工業安全衛生月刊327期,作者:鄭慶武、林楨中

國內營造業勞工不安全行為,與事故之內部與外部影響因素關係圖


國內營造業勞工不安全行為,與事故之內部與外部影響因素關係圖

圖中最外層主要說明外部丶社會認知等之影響因素,包括: 1. 民族性樂觀偏差,總認為意外事故不會發生在自己身上; 2. 社會錯誤認知:如認為營造工程為艱苦行業,勞工知識水平比較低,作業環境髒亂等; 3. 媒體文宣的錯誤引導:如維士比與保力達等酒精性飲料廣告等; 4. 勞工專業尊嚴不被重視及管理者錯誤認知:出錢的業主只要完工交付,及承攬商承攬只顧及工程利潤,無視勞工作業中所存在的危害防護等; 5. 營造生態的變調:如惡性低價搶標、層層轉包及重視工程進度與成本,忽視安全等; 6. 勞工自我價值不足:此部份為多年來營造生態所產生的認知,基層勞工對作業中之不安全狀況或危害環境之忍受性很高,對環境中所存在的墜落、穿刺、感電及倒崩場危害等,並無權要求業主或承攬商等加以防護; 7. 政府投入資源不足; 8. 職業工會推動勞安基層教育未能充分發揮;以及 9. 整體營造工程採購發包制度,以工程利潤為主要考量,對安全衛生防護預算則以符合職安法令之最低標準為原則;至於工程進行中因變更或工程干擾,所衍生之安全防護則僅以一般危害告知,黃色警示帶或簡易防護等替代,作業環境中潛在之危害狀態令人擔憂。

再者,圖中中間層部份,則為雇主或承攬商、作業主管等,在前述外部認知偏差下而產生的管理問題,諸如:工程利潤因低標搶標而造成必須犠牲安衛預算之考量,或管理者因欠缺高層就工地安全管理計畫的支持與承諾,低價層層轉包等問題層出不窮。最內層則以勞工因不安全行為所造成之事故為主要肇因,諸如:過於自信、體適因負荷重造成疲勞,或因壓力大造成情緒變動之不安全行為,或因作業慣性,喜歡冒險或取巧方便而有攀爬或跨越行為,或因生活經濟所需,工作於高度危害之作業環境等。

本文選自工業安全衛生月刊327期,作者:鄭慶武、林楨中 http://www.airitilibrary.com/Publication/alDetailedMesh?DocID=18197302-201609-201611160054-201611160054-25-40

#防護措施 #營造 #事故

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