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【永續轉載】四大方向檢視淨零進度!學者:各國ESG開倒車

文章日期:2022-08-01

文章來源:ESG遠見


全球逾137個國家加入淨零承諾,不過,實際檢視各國減碳成果,卻令人失望。圖取自Pexels by Markus Spiske



全球逾137個國家承諾2050年達到淨零排放,不過,實際檢視國際減碳成果,國立清華大學科技法律研究所教授范建得感慨「其實看得蠻傷心的」。

7月28-29日,外交部與台灣永續能源研究基金會舉辦《2022淨零與永續發展論壇》,范建得在演講中直指拖慢2050淨零目標的關鍵因素,包含「大幅落後的國家自定貢獻」(NDCs,Nationally Determined Contributions)「遲未到位的氣候融資」及「始終無法進入實質討埨的損失與損害。」

2015年《巴黎協定》後,改採由下而上的治理模式,讓各締約方依狀況及能力,提出溫室氣體減量計畫和目標,以控制全球升溫在1.5℃到2℃內。然而截至2021年,僅128國真正有繳交並更新氣候進度,且只涵蓋全球84.9%的碳排,並未達標。

今年6月《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,UN Framework Convention on Climate Change)在德國波昂第56屆附屬機構會議(SB 56)後,仍只有11個國家繳交NDCs,涵蓋全球4.5%排放量。另外,聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)亦呼籲將50%氣候融資投注在氣候調適,迄今僅達到25%。關於氣候融資的討論,SB 56工作會議則以迴避實質探討作結。難道各國減排計劃卡關了嗎?

碳排大國淨零承諾大開倒車?

反觀碳排大國的減排行動,成效也不如預期。當排碳大國同意開始擺脫化石燃料之際,卻受俄烏戰爭牽動歐洲天然氣與核能投資、帶動全球小型核電熱潮,導致碳排大國延展去煤期程。去年COP26後,超過40國表態在2040年轉型清潔能源,現在看來,疫後經濟復興與戰爭效應正威脅《巴黎協定》的控溫目標。

印度曾承諾2070年淨零排放,2030年再生能源比例要達50%,然而不僅NDC紀錄不支持此論述,印度甚至大買俄羅斯原油。無獨有偶,德國也到非洲購買煤炭,中國在COP26氣候大會後改變原先去煤承諾。141個擁有全球91%森林的國家允諾在2030年停滯毀林,其中嚴重毀林的巴西、印尼未積極面對。

今年聯合國氣候變遷大會 COP27將在11月6日至18日舉行,主辦國埃及受地緣政治影響,大量投入石油、天然氣開發,甚至在今年2月的石油展中,表示要讓石油在COP27扮演比前一年更重要的角色。埃及債台高築,又面臨食物短缺,不僅減排行動有背氣候大會宗旨,也被認為做不到淨零承諾。


圖/全球第26屆氣候變遷大會(COP26)在英國格拉斯哥舉行。Flickr by Daniel


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