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【國際新聞】「這就是一間死亡工廠!」這個國家想發展為工業強國,請先終結勞動安全噩夢!

文章日期:2022-09-11

文章來源:風傳媒


印度向工業強國發展的「攔路虎」:工傷事故和勞動安全(BBC)


「這就是一間死亡工廠!」在印度首都德里,伊斯邁爾·汗(Ismail Khan)用顫抖的手指著一座被燒燬樓房的二層說。


就是在那裏,他看到自己的妹妹被困在裏面窒息,她試圖找門路逃出被烈火和煙霧籠罩的樓房。


21歲的穆斯坎(Muskan)和其他26個人在那次大火中喪生。那座被用作電子製造車間的四層樓在5月發生火災。


火災後的日子裏,一名警察高級官員對媒體說,樓房的業主沒有從消防和警察部門獲得許可,就把樓房裏面的3層轉租給運營電子製造業務的兩兄弟。德里警察的公關官員還對BBC記者說,該企業並沒有運營的「必要的許可」。

BBC記者好幾次試圖同工廠業主通電話,都沒有人接聽。記者還試圖聯繫他們的律師,但是律師拒絶提供關於去哪裏查詢的任何細節。


印度正在努力成為工業強國,政府出台了專門的計劃和改革方案,鼓勵投資和創新。但是像德里火災這樣的悲劇頻繁發生,處於絶望和弱勢境地的工人不得不為此付出慘重的代價。


BBC 德里工廠火災被燒燬的建築,27名工人死於那次火災


在印度,工傷事故每年造成數千人死亡和永久殘疾。一個聯邦部長2021年在議會中說,在過去5年,至少6,500名工人死於工廠,碼頭,礦井和建築工地的工作崗位上。資深的勞工活動人士對BBC記者說,實際的工傷死亡傷殘數字更高,因為許多事故並沒有被報道,也沒有被記錄在案。


據全球產業總工會IndustriAll收集的一個數據顯示,在印度,製造,化工和建築這些行業的工傷死亡率最高。數據顯示,僅在2021一年當中,印度製造業每個月平均曝出7起事故,超過162人死於工傷事故。


多年來,新聞報道一直表明在「小型,沒註冊的工廠中」的工人遭遇工傷事故最多。受害者通常是貧窮的工人或移民,這些人的家庭沒有進行司法訴訟的資源。


BBC向聯邦勞工部官員和德里市政公司的勞工專員發電郵問詢,但是都沒有得到回復。


「我要伸張正義」

拉克什·庫馬爾(Rakesh Kumar)經常在夢中驚叫半夜醒來。他在德里工廠大火中失去了自己的三個女兒,她們在那裏組裝無線網絡路遊器,每個月掙8,000盧比,相當於100美元的工資。


他說,「我女兒肯定承受了很多痛苦。」


BBC 拉克什·庫馬爾的三個女兒在德里工廠的火災中喪生


大火發生後他們家好幾天都在等待消息,直到有一天警察要他們做DNA測試,同被燒焦的遺骸進行比對。他的幾個女兒在火災發生後的一個月被火化。


庫馬爾說,「我要為她們伸張爭議。」

8月,德里警方在法庭對上述案件的5名被告提出公訴。他們被控疏忽致死,犯下殺害罪。

德里的工會活動人士拉傑什·卡夏普(Rajesh Kashyap)說,印度首都和郊區的許多工廠都違反了至少一條工業和安全法律,但是有關方面很少對他們採取行動。


他和其他勞工活動人士說,許多工傷事故發生後,過了許多年案件逐漸被漠視,被告都被保釋。

據德里警方資料顯示,在過去5年當中在首都的工廠登記的工傷事故為663起,245人死亡。同這些事故相關的被捕者約84人。


勞工活動人士說,對於這些事故的最初調查通常存在缺陷。針對這些說法,警方說他們努力確保「立即針對肇事者採取行動」。但是他們又說,許多案件中被告都沒有被定罪,原因很多,諸如技術專家刑偵取證發生了延誤等。


索賠艱難

BBC記者去走訪了幾個有親人死於工廠事故的家庭,許多死者都是家裏唯一的收入來源。


但是複雜的司法程序和其他一些因素參雜在一起,讓他們很難從公司得到賠償。


一名處理幾個工人賠償案件的高級律師對BBC記者說,這樣的法律訴訟一般要持續數年時間。


BBC桑吉塔3年前在她的公司操作切紙板機器的時候失去了一隻手臂


通常政府會宣佈對受害家庭的一次性補償,讓發生事故的公司不再成為索賠的焦點。


因此等到一個案件被受理的時候,當事的移民工人家庭,在他們蒙受傷痛和損失後,或許已經返回了他們的村莊,或者去了另外一個城市尋找工作。


讚丹·庫馬爾(Chandan Kumar)是一個幫助非正式工人的民間組織的成員,他說,「因為司法程序漫長而複雜,工人對司法制度沒有多少信心。因此他們無論多少,都會接受和解提供的金額,或政府提供的額外補償,然後離去。」


BBC記者試圖聯繫那些有親人死於2018年德里工廠火災的家庭,但是幾乎所有人都已經離開了德里市。

那些在工廠事故中傷殘者的家庭也是如此。


50歲的桑吉塔(Sangeeta)3年前在她的公司操作切紙板機器時失去了一隻手臂。她說,她沒有從僱主那裏得到任何補償,她等待了3年,希望能夠得到政府發給傷殘工人的養老金。


有多少工人在工業事故中傷殘,並沒有官方的全國性數據。但是最近一個非盈利機構「印度安全基金」進行的調查表明,2016-2022年間共發生了3,955起嚴重事故。該調查主要是針對印度北部生產汽車零配件的工廠進行的。傷殘者當中70%在使用金屬壓力機時失去了手指,或手被壓碎。


印度是南亞汽車製造業的一個主要中心,約有1000萬工人在相關產業工作。製造業的大部分業務被分包給小公司。

該非盈利公司的創始人桑迪普·薩赫德瓦(Sandeep Sachdeva)對BBC記者說,印度許多邦並沒有凖確地上報這些事故。


未來的擔憂

印度已經開始修改勞動法,具體內容是出台四個新的勞工法規,裏面包含了職業安全,健康和工作環境的規定。


但是活動人士擔心新法律當中的合規標凖被降低。

Getty Images工業事故中的受害者很難得到賠償


早先的法律規定任何僱傭10名以上工人的公司應該有一個安全委員會,但建議中的新法律把這個僱傭人數規定提高到了250人。


不過根據2016年的經濟普查,只有1.66%的非農業機構,2%的製造業企業和1.25%的建築公司的僱員超過10人。


印度90%的勞動力在非正式經濟中就業,而這方面沒有任何數據。


律師和人權活動人士蘇達·巴拉德瓦(Sudha Bhardwaj)說,很多公司還改變做法,僱傭合同工而不是長期工,這樣進一步削弱了工人的權力。

因為要迫切得到工作,許多工人對加入工會顧慮重重。


印度政府還改變了工作場所視察的條例,為公司開了方便之門。目前負責檢查安全規定實施的勞工官員,按照新法規,他們的職能將向協調、調解方面轉變。


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